Форум » Событiя въ РФ » Закон -- что дышло... » Ответить
Закон -- что дышло...
Борис: Достичь соблюдения правопорядка и законности легко. Главное издавать правильные законы и вовремя отменять неправильные.
Ответов - 3
Борис: Долгожданный федеральный закон о либерализации уголовного законодательства публикует сегодня "Российская газета". Без преувеличения этот документ - один из самых обсуждаемых, ожидаемых и серьезных законов, внесенных в уголовное законодательство за всю историю современной России. Публикуемый закон устанавливает такой порядок - лишение свободы будет в основном за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Революционность документа в том, что по 68 составам преступлений, предусмотренным действующим Уголовным кодексом, исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы. А вот верхние пределы, определяющие степень общественной опасности преступления, остались без изменения. Это означает, что по новым поправкам суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход, назначая наказание. Инициатором смягчения Уголовного кодекса выступил президент страны. Осенью 2010 года на совещании по либерализации уголовного законодательства он сказал, что "эта достаточно радикальная мера должна позволить суду при назначении наказания применять дифференцированный подход". Эти изменения готовили специалисты министерства юстиции. Теперь суд для многих может закончиться не сроком, а более мягким наказанием. Изменения коснулись следующих статей - мошенничество, незаконная банковская деятельность, легализация денежных средств и имущества, приобретенных преступным путем, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, коммерческий подкуп. Кроме этого могут избежать зоны обвиненные в незаконном предпринимательстве, клевете, нарушении тайны переписки и телефонных переговоров, кражах, грабежах и разбоях. Все публикуемые изменения дают суду выбирать больше наказаний, не связанных с лишением свободы. По 11 составам преступлений основным наказанием будет штраф. В 12 составов преступлений добавлены исправительные работы. Еще по 118 составам преступлений исключен нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста. А еще закон меняет подход к отмене условного осуждения при совершении осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления небольшой и средней тяжести либо преступления по неосторожности. Теперь этот вопрос будет решаться судом. Эти изменения смягчат наказания для мелких преступников. Для опасных рецидивистов, которые будут привлекаться по тем же статьям, наказание останется жестким. По мнению министра юстиции Александра Коновалова, новые поправки уменьшат число заключенных на треть. Поправленными оказались многие статьи о преступлениях против собственности и экономических преступлениях - кража, мошенничество, легализация похищенного, уклонение от уплаты налогов и прочие. Туда же попали и преступления против личности - умышленное нанесение телесных повреждений, угроза убийством, грабеж, разбой. Из очень редких преступлений в список облегченных попал подкуп участников и организаторов спортивных соревнований или принуждение к изъятию органов для трансплантации. Надо подчеркнуть, что часть либерализованных статей - это те, которые либо применяли очень редко, либо годами не применяли вообще. Теперь картина должна сложиться такая - серьезные рецидивисты будут сидеть, а вот "первоходки", особенно по бытовым и экономическим преступлениям, должны получать наказание, не связанное с лишением свободы. На деле это означает изменение карательной политики государства, когда срок "светил" даже за мелкое преступление. Как выражаются юристы, поправки призваны скорректировать сложившуюся правоприменительную практику, которая явно носит обвинительный уклон.
Борис: Свободы не лишать Кремль предложил революционные поправки в уголовное законодательство: не сажать впервые преступившего закон; не сажать бизнесмена, если он компенсирует ущерб; не считать уголовным деянием товарную контрабанду. Силовики резко против. Сегодня в Горках Дмитрий Медведев обсудит с руководством своей администрации, представителями правительства и правоохранительных органов подготовленный Минюстом и Государственно-правовым управлением пакет поправок (есть у «Ведомостей») — третий этап либерализации уголовного законодательства, сообщили два сотрудника администрации. Первый и второй пакеты Медведев внес в Госдуму весной и осенью 2010 г.: введен мораторий на аресты за экономические преступления, отменен нижний предел наказания в виде лишения свободы за нетяжкие преступления. Первый раз не сажать Если примут третий пакет, человека, впервые совершившего нетяжкое преступление без отягчающих обстоятельств, нельзя будет приговорить к лишению свободы (такое положение добавляется в ст. 56 УК). Понятие нетяжкого преступления расширяется: это деяния, за которые лишают свободы на срок до трех лет, а не до двух, как прежде. У судьи появляется важное право: понизить категорию преступления на менее тяжкую — на один уровень: например, особо тяжкие (от 10 лет) перевести в разряд тяжких (до 10 лет). В 2009 г. 45% приговоров к лишению свободы касалось преступлений средней и меньшей тяжести. Категория влияет на многое, констатирует адвокат Леонид Альперович: срок наказания, тип исправительного учреждения, режим, сроки давности и возможность прекращать дела. Раньше судьи находились в жестких рамках категорий и нижних порогов наказаний; теперь у них будет гораздо больше возможностей для снисхождения. Изменения коснутся самых распространенных статей — кражи (ст. 158) и мошенничества (ст. 159), продолжает Альперович: бизнесменов в основном и сажали за мошенничество — на сумму от 1 млн руб. (ст. 159 ч. 4), срок до 10 лет (тяжкое преступление). Теперь судья сможет перевести дело в разряд средней тяжести и, если будут основания, прекратить его или не приговаривать к реальному сроку. Откупиться от тюрьмы Воплощена идея министра юстиции Александра Коновалова: наказывать за экономические преступления не тюремным сроком, а штрафом. В случае уклонения от уплаты налогов (ст. 198-199) уголовной ответственности можно избежать, полностью возместив ущерб бюджету. А если возместить ущерб пострадавшему и заплатить в пятикратном размере штраф, то уголовного наказания можно избежать за более чем половину из 40 экономических преступлений, входящих в главу 22 УК. Это не коснется преступлений в составе организованной группы и с особо крупным ущербом (от 6 млн руб.), преступлений, связанных с отмыванием и сбытом имущества (ст. 174 и 175), фальсификацией реестра ценных бумаг (ст. 170.1), разглашением коммерческой тайны (ст. 183). Первый зампред комитета по законодательству Госдумы Владимир Груздев и зампред Андрей Назаров пытались либерализовать несколько экономических статей поправками в закон о снятии нижних порогов наказания, но им пришлось отозвать поправки — в Кремле им объяснили, что готовится президентский законопроект. Контрабанды не будет Предлагается вообще ликвидировать ст. 188 Уголовного кодекса (контрабанда). Те товары, оборот которых запрещен (оружие, наркотики, яды и др.), предлагается вывести в отдельную статью 226.1. В пояснительной записке отмечается, что анализ применения ст. 188 показывает ее коррупциогенность, теперь контрабанда товаров, оборот которых в России не запрещен, станет административным правонарушением. В УК остается ст. 194 — уклонение от уплаты таможенных платежей. В записке сказано, что против декриминализации товарной контрабанды выступает ФСБ. По словам человека из правоохранительных органов, ФСБ недовольна потому, что ей необходимо бороться с организованными международными группировками по ввозу опасных товаров, оборот которых не запрещен. Это же заявлял бывший советник председателя Конституционного суда Владимир Овчинский, который после критики еще не внесенного пакета был вынужден покинуть свой пост. По словам адвоката и бывшего сотрудника Государственного таможенного комитета (ГТК) Марата Файзулина, ГТК еще в середине 1990-х гг. предлагал декриминализировать товарную контрабанду. По одному из дел, связанных с «Евросетью», обвинение по контрабанде телефонов предъявлено руководителю компании «Илед М» Алексею Широкову, Файзулин его адвокат. Декриминализация коснется его и многих бизнесменов, получивших за контрабанду несоразмерные сроки. Единственный минус нового закона — должна быть предусмотрена ответственность за ввоз несертифицированных и опасных товаров: это более опасное преступление, чем уклонение от таможенных платежей, считает Файзулин. Алексей Поповичев из «Русбренда» опасается увеличения потока контрафакта. Законопроект еще сырой, скорее всего, будет дорабатываться и вряд ли в окончательный вариант войдут все обсуждаемые статьи, говорит чиновник администрации. Он признает, что против уже выступают силовики. Помимо ФСБ проект раскритиковал в отзыве (есть у «Ведомостей») Конституционный суд: наделение судьи полномочиями на изменение категории преступления, по его мнению, не согласуется с логикой законодательства и нарушает принцип градации преступлений, на который опирается и уголовное, и уголовно-исполнительное, и оперативно-розыскное законодательство. Сложнее всего поправки согласовать с правительством и Верховным судом, знает Назаров. В Кремле готовы жестко отстаивать поправки, обещает сотрудник администрации. ведомости.ру
Борис: Без присяжных Александр Бастрыкин уверен, что надо ужесточить закон для экстремистов Наталья Козлова "Российская газета" - Федеральный выпуск №5429 (53) Как изменить законодательство, чтобы более эффективно бороться с экстремизмом? Эти вопросы волнуют в последнее время не только теоретиков, но и практиков. Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин направил письмо председателю Госдумы Борису Грызлову. В нем глава Следственного комитета предлагает ужесточить наказание по экстремистским статьям. Сейчас с этим письмом знакомятся в комитетах. Не секрет, что в последнее время всевозможных экстремистских проявлений стало больше, а законодательная база явно стала отставать от требований сегодняшнего дня. Одно из предложений, которое содержится в письме Александра Бастрыкина, - убрать экстремистские статьи от рассмотрения присяжными. Ни для кого не секрет, что нарушивших закон должны судить по месту совершения преступления. Иногда получается, что за преступления экстремистской направленности присяжным заседателям приходится судить своего земляка. И иногда это заканчивается тем, что подсудимый покидает зал заседания, так как его "вина не доказана". А еще Бастрыкин предлагает внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Так, он уверен, что для экстремистов можно ввести меру пресечения - арест до 30 суток без предъявления обвинения по преступлениям. Об изменении уголовного законодательства говорят и сами депутаты. Так, зампредседателя комитета по законодательству Андрей Назаров считает нужным ввести новые квалифицирующие признаки по трем видам преступлений. Необходимы дополнения в статьи за призывы к экстремистской деятельности, террористической деятельности, а также за возбуждение ненависти. Обсуждается и предложение добавить в УК статью за финансирование террористической и экстремистской деятельности. Правоохранительными органами было выдвинуто серьезное предложение ввести такой квалифицирующий признак по экстремистским статьям, как "неоднократность". По мнению депутатов, сегодня большинство тех, кого привлекают за экстремизм, чаще всего отделываются штрафом. Поэтому они не боятся призывать к межнациональной розни. Депутаты и милиция хором заявляют, что у правоохранительных органов просто опускаются руки , когда они работают с этими статьями УК.
полная версия страницы